244-ФЗ — главный документ
Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» с 1 июля 2009 года разрешил размещать казино и залы игровых автоматов только в игорных зонах (текст закона на сайте Кремля).
С 1 сентября 2024 года по закону № 303-ФЗ отдельно запрещены азартные игры с выигрышем, определяемым программой или оборудованием, если доступ к ним предоставляется через интернет или мобильную связь. Букмекерам запрещено копировать формат казино и игровых автоматов (КонсультантПлюс).
Как менялись правила: важные даты
- 2006Закон 244-ФЗ: казино только в игорных зонах
- 2009Закрытие казино вне зон
- 1 сентября 2024Закон 303-ФЗ: усилены меры против нелегальных онлайн-казино
- 2026Закон о создании игорной зоны в Республике Алтай
- 1 сентября 2026Самозапрет через «Госуслуги» и МФЦ, закон 575-ФЗ
Краснодарский край
Алтайский край
Приморский край
Калининградская область
Где в России есть казино
| Зона | Регион | Статус |
|---|---|---|
| «Красная Поляна» | Краснодарский край (Сочи) | Работает |
| «Сибирская монета» | Алтайский край | Работает |
| «Приморье» | Приморский край | Работает |
| «Янтарная» | Калининградская область | Работает |
| Крымская зона | Республика Крым | Создана, казино пока не работают |
| Зона в Республике Алтай | Республика Алтай | Закон принят в 2026 году |
Источник по зонам: РБК, апрель 2026. Посещение казино разрешено с 18 лет при предъявлении документа.
Онлайн-казино вне закона
Онлайн-казино в России не лицензируются и запрещены. Лицензия иностранного регулятора (скажем, офшорной юрисдикции) не делает площадку легальной для игроков в России. Сайты таких площадок блокируются, а их реклама запрещена. Ответственность за организацию незаконных азартных игр предусмотрена для организаторов (ст. 171.2 УК РФ, ст. 14.1.1 КоАП РФ).
Легализация онлайн-казино периодически обсуждается, но на октябрь 2026 года не принята.
Что разрешено: букмекеры и ЦУПИС
Букмекерские конторы и тотализаторы могут работать вне игорных зон при наличии лицензии ФНС. Интерактивные ставки принимаются через единый центр учёта переводов (ЕЦУПИС). Регулированием отрасли занимается ППК «Единый регулятор азартных игр» (ЕРАИ).
Сколько отдать государству с выигрыша
- Выигрыши в казино и залах игровых автоматов облагаются НДФЛ. Налоговую базу (разницу между выигрышами и ставками за год) определяет инспекция по данным организатора, игрок платит по налоговому уведомлению не позднее 1 декабря следующего года.
- Выигрыш до 4000 ₽ в год не облагается.
- Для выигрышей у букмекеров от 15 000 ₽ налог удерживает организатор.
Источник: ФНС России. Ставки НДФЛ уточняйте на сайте ФНС на дату получения дохода.
Самозапрет через Госуслуги
С 1 сентября 2026 года гражданин может установить самозапрет на участие в азартных играх по закону № 575-ФЗ от 29.12.2025 (КонсультантПлюс):
- заявление подаётся через «Госуслуги» или МФЦ;
- предусмотрена отсрочка 12 часов на обдумывание;
- запрет действует не меньше года;
- организаторам запрещено принимать ставки, выдавать фишки и направлять рекламу лицам из реестра;
- при игре в период запрета можно требовать возврата проигранных средств.
Детали — в материале РБК о самозапрете. Как это использовать — на странице Ответственная игра.
Что можно рекламировать
Реклама азартных игр ограничена законом «О рекламе» (№ 38-ФЗ). Реклама онлайн-казино запрещена полностью. Рекламировать можно только легальных организаторов при соблюдении ограничений по времени, месту и содержанию.
Чем грозит игра на серых сайтах
Закон устанавливает ответственность для организаторов незаконных азартных игр. Игрок, который делает ставки на нелегальном сайте, остаётся без правовой защиты: требовать выплаты через суд или регулятора практически невозможно, а платежи могут блокироваться банками. Более того, такие площадки не обязаны применять самозапрет.
На что мы опирались
